Προγραμματικές θέσεις της Θεανώς Φωτίου Αναπλ. Υπ. Κοινωνικής Αλληλεγγύης 09/02/2015 

 Οι πολιτικές των μνημονίων και της λιτότητας που επεβλήθησαν στη χώρα μας, δημιούργησαν μια πρωτοφανή κατάσταση. 1,5 εκατομμύρια άνεργοι χωρίς ασφαλιστικά δικαιώματα. « Η Ελλάδα, μια χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να βιώνει μια άνευ προηγουμένου ανθρωπιστική κρίση» Τι σημαίνει ανθρωπιστική κρίση;
 Σημαίνει ότι 2,5 εκατομμύρια οικογένειες ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας, δεν έχουν δηλαδή ούτε 500 ευρώ το μήνα για να ζήσουν 4 άτομα. Αδυνατούν να πληρώσουν τα στοιχειώδη αγαθά, το ηλεκτρικό ρεύμα, το νερό, την στέγαση, υποσιτίζονται, δεν έχουν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, δεν μπορούν να μετακινηθούν για να αναζητήσουν εργασία. 
 Η παράλληλη κατάρρευση του κοινωνικού κράτους επέτεινε τα χαρακτηριστικά της ανθρωπιστικής κρίσης και άφησε τα ευάλωτα κοινωνικά στρώματα, τα οποία πολλαπλασιάζονται με ταχύτατους ρυθμούς, απροστάτευτα να βιώνουν την απόγνωση και απελπισία.  Η ανθρωπιστική κρίση είναι μια ακραία έκφραση της ανεργίας, της αποεπένδυσης και της εσωτερικής υποτίμησης.  Η ανθρωπιστική κρίση που βιώνει η Ελλάδα είναι το τρομακτικό πρόσωπο των μνημονίων και της λιτότητας.
   Οι εταίροι μας σήμερα, λένε ότι αναγνωρίζουν ότι η ανθρωπιστική κρίση στην Ελλάδα είναι ένα όνειδος για το Ευρωπαϊκό γίγνεσθαι, στο οποίο θα επιθυμούσαν να βοηθήσουν, αλλά να συνεχίσουμε τις πολιτικές λιτότητας των μνημονίων και των πρωτογενών πλεονασμάτων για την εξυπηρέτηση ενός χρέους που είναι αδύνατο να πληρωθεί.  Αυτό το δίπολο είναι παράλογο και αντιφατικό, διότι οι Έλληνες δεν ζητάνε συσσίτια, ζητάνε δουλειά. Ζητάνε την αξιοπρέπεια της εργασίας και όχι τις ενοχές της ελεημοσύνης.  Αυτό διαπραγματεύεται σήμερα η κυβέρνηση μας ένα σχέδιο που θα αποδώσει τα επόμενα χρόνια την δυνατότητα εργασίας και θα επανεντάξει τα θύματα της ανθρωπιστικής κρίσης ενεργά στην κοινωνία.  Άμεσα όμως τώρα. Ο πρώτος στόχος του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης είναι: 1ον Να αντιμετωπίσει την ανθρωπιστική κρίση με ένα ολοκληρωμένο πλέγμα παρεμβάσεων έκτακτης ανάγκης – όπως ακριβώς περιγράφονται στον πρώτο πυλώνα του προγράμματος μας στη ΔΕΘ, ώστε να προστατευθούν τα θύματα της κρίσης και παράλληλα να ενεργοποιηθούν και να συμμετάσχουν σε ένα νέο κοινωνικό γίγνεσθαι αλληλεγγύης, συμμετοχής και συλλογικής οργάνωσης. Τα θύματα της κρίσης δεν θα είναι οι παρίες της κοινωνίας μας που αιτούνται ελεημοσύνη. Θα είναι ενεργοί πολίτες που συμμετέχουν για να βγει η χώρα μας από την κρίση. Θα αντιμετωπίσουμε επομένως 
 1)     Τις ανάγκες για ηλεκτρικό ρεύμα και 
 2)     Διατροφή χιλιάδων απόρων οικογενειών (ενδεικτικά 300.000)
 3)     Θα αντιμετωπίσουμε τις ανάγκες στέγασης με διαμερίσματα για άπορες οικογένειες                (ενδεικτικά         30.000 διαμερίσματα)
 4)      Θα παρέχουμε ειδική κάρτα μετακίνησης για τα μέσα μαζικής μεταφοράς σε                             μακροχρόνια  άνεργους και όσους ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας.  Παράλληλα           με τα μέτρα: 
 5)        Αποκατάσταση του Δώρου Χριστουγέννων ως 13η σύνταξη σε όσους λαμβάνουν                  σύνταξη έως 700 ευρώ.
 6)      Δωρεάν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη σε ανασφάλιστους ανέργους.
 7)      Και την κατάργηση της εξίσωσης του ειδικού φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο                    θέρμανσης και κίνησης. 

Τα 7 αυτά μέτρα απαιτούν

 1) Συντονισμό των συναρμόδιων υπουργείων (Υγείας, Παραγωγικής Ανασυγκρότησης,        Παιδείας, Ανάπτυξης, Οικονομίας) 

  2) Καταγραφή των πραγματικών αναγκών και άμεσοπροσδιορισμό των επωφελούμενων , ταχύτατη αποτύπωση και χαρτογράφηση της παρούσας κατάστασης σε επίπεδο περιφερείας και τοπικής αυτοδιοίκησης.

  3)  Οι Περιφέρειες και οι Δήμοι, η Εκκλησία της Ελλάδος, οι οργανώσεις έμπρακτης αλληλεγγύης από την κοινωνία των πολιτών, διαπιστευμένες και άτυπες, είναι οι φυσικοί σύμμαχοι και οι άμεσοι συνεργάτες που θα επιδιώξουμε να συντονίσουμε για να εντοπισθεί κάθε οικογένεια που έχει πραγματική ανάγκη. Στόχος μας η συγκρότηση δικτύων κοινωνικής αλληλεγγύης σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, όλων των παραπάνω συνιστωσών μαζί με διαδικασίες ουσιαστικής διαβούλευσης  και συμμετοχής των πολιτών επωφελούμενων και μη.  Επιθυμούμε τη συνεργασία με όλα τα κινήματα αλληλεγγύης που αναπτύσσονται αυτά τα χρόνια της κρίσης στην Ελλάδα. Η ανάπτυξη τους με σύνθημα «κανείς μόνος στην κρίση», ανάσχεσε τον αριθμό των αυτοκτονιών και δημιούργησε νέα κύτταρα κοινωνικής συγκρότησης, δημοκρατίας και αυτοδιαχείρισης.

 4) Η μεγάλη εμπειρία και γνώση όλων αυτών των δικτύων, η τεχνογνωσία της φτώχειας που έχουν αποκτήσει, τα υποδείγματα νέας κοινωνικής συγκρότησης  που έχουν δοκιμάσει, είναι στοιχεία που θέλουμε να ενσωματώσουμε στις πολιτικές μας.  Δράσεις που ο ίδιος ο λαός δημιούργησε για να αντιμετωπίσει την κρίση επιδεικνύοντας τεράστια αποθέματα φαντασίας, κουράγιου, αξιοπρέπειας και αλληλεγγύης. Εμπνεόμαστε από αυτά τα νέα υποδείγματα και θα τα ενθαρρύνουμε με κάθε τρόπο. Σήμερα κόμματα και συλλογικότητες από ολόκληρη την Ευρώπη έρχονται για να μελετήσουν και να ενισχύσουν αυτές τις πρωτοφανείς δράσεις του ελληνικού λαού όπως πχ.  τα κοινωνικά ιατρεία που είναι εξαπλωμένα σε όλη την Ελλάδα, ενισχύονται από μεγάλες ομάδες νοσηλευτών και γιατρών και εξυπηρετούν εθελοντικά χιλιάδες απόρους και ανασφάλιστους συμπολίτες μας.  Ο πρώτος πυλώνας του προγράμματος μας, αφορά την διασφάλιση βασικών συνθηκών διαβίωσης για όλους τους κατοίκους της χώρας και την συμμετοχή τους στο κοινωνικό γίγνεσθαι.  Δηλαδή την ανάκτηση της ζωής τους με αξιοπρέπεια. 

 5) Θα κινητοποιήσουμε άμεσα το Δημόσιο Σύστημα Κοινωνικής Προστασίας

 6) Θα αξιοποιήσουμε και θα επιταχύνουμε όλες τις δυνατότητες των κοινοτικών πόρων όπως: την Εθνική Στρατηγική για την κοινωνική ένταξη, το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (FEAD). Θα αναθεωρήσουμε, όπως προβλέπεται άλλωστε, το ΣΕΣ 20/20, σε επίπεδο σχεδιασμού και εξειδίκευσης. Όλες οι δράσεις (Θέρμανση, Ρεύμα, Κατάρτιση, Εργασία, Συμβουλευτική κλπ.)
κατευθύνονται στους φτωχούς και αποκλεισμένους και συνδέονται με τον στόχο της ενσωμάτωσης δια της εργασίας όπως και τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (από το ΕΣΠΑ) που έχουν καταρτιστεί στις Περιφέρειες περιμένουν την εξειδίκευση των πολιτικών τους. Τέλος θα αιτηθούμε ειδικό πακέτο για την ανθρωπιστική κρίση από τους εταίρους μας . Για την αντιμετώπιση της έλλειψης στέγης θα επανασυστήσουμε και θα διευρύνουμε τον ρόλο του ΟΕΚ σε Οργανισμό Κοινωνικής Κατοικίας. Ιδιαίτερα θα επικεντρωθούμε στην αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας (ηλικίας 0 -17), που έχει αυξηθεί κατακόρυφα τα χρόνια εφαρμογής των μνημονιακών πολιτικών αγγίζοντας το ντροπιαστικό ποσοστό 36%, από τα υψηλότερα στην Ευρώπη. Δεν μπορούμε να ακούμε κάθε τόσο ότι κάποιο παιδί λιποθύμησε στο σχολείο από ασιτία. Γι’ αυτό καλούμε τα σχολεία να συμβάλλουν στην καταγραφή και τον εντοπισμό αυτών των περιπτώσεων. Σύλλογοι διδασκόντων και σύλλογοι γονέων να συμπράξουν γα να βάλουμε τέλος σε αυτόν τον εφιάλτη.  Δεν σκοπεύουμε να σπαταλήσουμε ή να χάσουμε σε μαύρες τρύπες, ούτε ένα Ευρώ. Το κρισιμότερο για αυτό είναι να βρούμε ταχύτατα τους πραγματικούς δικαιούχους αυτής της βοήθειας. Είναι γεγονός ότι  όσο βαθύτερη είναι η φτώχεια και συνεπώς η ανάγκη για κοινωνική προστασία, τόσο πιο απομακρυσμένη είναι η διοίκηση, τόσο πιο αναποτελεσματική έχει υπάρξει η μέχρι τώρα παρέμβαση. Αυτή την πανθομολογούμενη ανεπάρκεια επιθυμούμε να αντιμετωπίσουμε. Ο ελληνικός λαός πρέπει να αντιληφθεί ότι η φτώχεια δεν είναι ντροπή. Δεν είναι ένοχος, επειδή είναι άνεργος. Του ζητάμε με αξιοπρέπεια και υπερηφάνεια να συμμετάσχει στην αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης.  Δεύτερος στόχος του υπουργείου μας είναι : Η οικοδόμηση ενός Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης, που θα προκύψει από μεγάλες θεσμικές μεταρρυθμίσεις για την ανασυγκρότηση της κοινωνικής πρόνοιας και των δημόσιων πολιτικών αντιμετώπισης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού. Εμείς επιθυμούμε να προχωρήσουμε σε μια σφαιρική αντιμετώπιση των ζητημάτων που γεννάει η παγκόσμια οικονομική, κοινωνική και πολιτική  κρίση. Θέλουμε τα θέματα της ανθρωπιστικής κρίσης να συνδεθούν το συντομότερο με το δικαίωμα όλων στην εργασία και δι’ αυτής, στην επαναφορά της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και αίσθησης συμμετοχής στην ριζική αναδιοργάνωση της ελληνικής κοινωνίας και των ευρωπαϊκών κοινωνιών. Γι ‘ αυτό ο τομέας της Κοινωνικής Αλληλεγγύης ανήκει στο Υπουργείο Εργασίας.  Με κάθε διαθέσιμο τρόπο, αξιοποιώντας στο έπακρο το πρόγραμμα δημοσίων δαπανών για την κοινωνική πρόνοια, με την ουσιαστική αναθεώρηση των κωδικών του ΕΣΠΑ/ ΣΕΣ και την κινητοποίηση όλων, θα ξαναχτίσουμε ένα κράτος κοινωνικής πρόνοιας και αλληλεγγύης που θα κάνει περήφανο κάθε πολίτη αυτής της χώρας.  Η δική μας συμβολή σε αυτήν την κατεύθυνση είναι η δρομολόγηση μιας μεγάλης μεταρρύθμισης, ανασυγκρότησης και ισχυροποίησης του τομέα της κοινωνικής πρόνοιας και των δημοσίων πολιτικών για την  αντιμετώπιση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού.  Θα δώσουμε ιδιαίτερη σημασία στα ΑμεΑ. 
 Στη χώρα μας τα άτομα με αναπηρία ξεπερνούν το 10% του πληθυσμού. Η αναπηρία είναι μια κατάσταση και πολύπλευρη και πολύπλοκη.  Η πραγματικότητα τους είναι δύσκολη, σκληρή και πολλές φορές τραγική. Καταπατούνται και αμφισβητούνται τα βασικά τους δικαιώματα. Επιθυμούμε να άρουμε τα εμπόδια και τις αδικίες που έχουν συσσωρευτεί στην εποχή των μνημονίων.

Θα προχωρήσουμε στα εξής μέτρα:

•  Έκδοση κάρτας αναπηρίας εν είδη ταυτότητας, η οποία θα χρησιμοποιείται για την νόμιμη απαίτηση των δικαιωμάτων του.  
• Καταβολή των κοινωνικών επιδομάτων των ΑμεΑ σε σταθερή μηνιαία καθορισμένη ημερομηνία.
•   Εργασιακή ασφάλεια και σταθερότητα για όλους τους εργαζόμενους στις προνοιακές δομές και στην ειδική εκπαίδευση. Θα προβούμε σε θεσμικές ενέργειες για την καταβολή των δεδουλευμένων στους απλήρωτους εργαζόμενους που παραμένουν απλήρωτοι εδώ και πολλούς μήνες. 
•  Θα θεσπίσουμε την περιοδική αξιολόγηση και τον έλεγχο δομών και υπηρεσιών που απευθύνονται σε ΑμεΑ. 
•  Θα προχωρήσουμε στην ίδρυση επαγγελματικών εργαστηριών για την απασχόληση των ΑμεΑ και την προνομιακή απορρόφηση των προϊόντων τους.

 Τέλος δεσμευόμαστε να αξιοποιήσουμε την σχολάζουσα δημόσια ακίνητη περιουσία μέσω ΕΣΠΑ, σε συνεργασία με τους ΟΤΑ για στέγες υποστηριζόμενης διαβίωσης ατόμων με αναπηρία (ΣΥΔ).  Ξεκινάμε την επεξεργασία για ένα νέο θεσμικό πλαίσιο, για την οικοδόμηση ενός ενιαίου Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Διότι απαιτείται ενιαίο θεσμικό πλαίσιο για να αντιμετωπίσει τους δαιδαλώδεις και πολυτυπικούς  φορείς πρόνοιας. Σήμερα οι φορείς αυτοί είναι κατακερματισμένοι σε ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ, σε ΜΚΟ, σε 600 περίπου πιστοποιημένους φορείς εθελοντισμού και σε άλλες άτυπες οργανώσεις. Έχουν συγχωνευτεί και συρρικνωθεί, έχουν μειωθεί τα κονδύλια που τους παρέχονται, ενώ πολλές φορές οι εργαζόμενοι σε αυτά μένουν απλήρωτοι. Σε αυτό θα βάλουμε ένα τέλος. Από την άλλη έχουν τεράστιες αναξιοποίητες περιουσίες και μεγάλα κονδύλια δωρεάν. Όλα αυτά χρειάζονται συνολική ρύθμιση. Δηλαδή ένα ενιαίο πλαίσιο, στη βάση αρχών και αξιών, καθολικότητας και ισοτιμίας, για :

•   Το συντονισμό των δημόσιων και κοινωνικών φορέων.
•   Την ποιοτική αναβάθμιση της λειτουργίας των σημερινών δομών και υπηρεσιών αλλά    και την ανάπτυξη νέων.
•   Την βέλτιστη αξιοποίηση των πόρων με δίκαιη κατανομή των παροχών.  Παράλληλα θα θεσπιστούν αποτελεσματικοί μηχανισμοί για τη συνεχή καταγραφή των αναγκών και για την παρακολούθηση και αξιολόγηση της αποδοτικότητας των εφαρμοζόμενων πολιτικών. Στόχος μας είναι η δημιουργία θεσμών για την άσκηση κοινωνικού ελέγχου από την ίδια την κοινωνία. Θέλουμε να δώσουμε στον κάθε πολίτη τη σιγουριά ότι δεν θα είναι μόνος ούτε σήμερα στην κρίση, ούτε αύριο. Και ότι θα μπορέσει να συμβάλει με αξιοπρέπεια στο μεγάλο έργο της παραγωγικής ανασυγκρότησης της χώρας μας, που ξεκινάμε.     www.diorismos.gr